关于《mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv人民政府关于2020年烟叶生产工作的意见》（以下简称《意见》），旨在切实做好2020年烟叶生产工作，扩大种植规模，提升生产水平，提高烟叶质量，彰显汝烟特色，促进农民增收、农业增效、财政增长，结合全县农业农村工作实际问题结合《意见》制定情况，作以下解读：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：坚持以市场需求为导向，以扩大种植规模和落实旱作栽培技术为基础，实施良种良田良法配套，提高烟叶保障供给水平，优化烟区布局、突出质量特色、增加烟农收入，全面增强市场竞争力和可持续发展能力，努力推动烟叶生产再上新水平。

（二）目标任务：2020年全县签订种植合同面积1.56万亩，收购烟叶425万斤，上等烟比例达到65%以上，中上等烟比例100%，中部烟比例60%以上，烟农增收5700万元以上，实现烟叶特产税1254万元以上（各乡镇目标任务详见《mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv2020年烟叶生产目标任务分配表》）。

二、扶持政策和主要措施

（一）落实税收返还、奖励等优惠政策提取应用

1. 烟叶生产发展基金提取应用

每年从烟叶特产税中提取15%，作为县烟叶生产发展基金，用于烟田基础设施建设与管护、烟叶保险、重大灾害救助、烟叶生产重点环节的扶持奖励及工作经费。

2. 产业结构调整补贴

对新发展集中连片1000亩以上的烟叶示范园，给予产业结构调整补贴，每亩补贴400元；集中连片种植500亩以上，每亩补贴300元。

3. 烟叶保险补贴

在原有政策性烟叶保险基础上，增加投保金额，提高赔偿标准。保费60元/亩（其中市财政每亩补贴9元，县财政每亩补贴24元，烟草公司每亩补贴27元，烟农不再缴费），最高赔偿1200元/亩。

4. 烟田机耕起垄补贴

对合同内100亩以上连片种植烟田、试验田、新品种示范田和烟叶种植产业带等给予机耕起垄补贴，由农机专业合作社统一机耕起垄，县财政每亩补贴10元，烟草公司每亩补贴50元。

（二）加大扶持投入力度

1. 严格按照合同约定面积供应烟用物资，严禁超合同供应烟用物资。

2. 育苗物资供应方案

（1）县烟草分公司对烟站选定的育苗专业户免费供应种子、漂盘、基质、育苗肥、消毒剂、熏蒸剂、黑池膜和防病农药等。

（2）育苗户按照烟站分配育苗数量足量育好优质壮苗，并与烟农签订烟苗购销协议。育苗户自负盈亏，严禁私自培育非烟站统一供应的品种。烟苗购销100%市场化、商品化运作，建议烟苗售价0.035元/株。

（3）县烟草分公司安排的预备苗没有出售的，经县烟草分公司和烟站核实后，对未出售的预备苗进行验收，达到壮苗标准90%以上的（达不到90%的同比例扣减补贴数量），按照0.03元/株补贴育苗专业户。

3. 生产物资套餐供应方案

（1）方案一（普通农户购买施用合作社腐熟羊粪）：供应无机复混肥26公斤/亩或有机无机一体肥39公斤/亩，芝麻生饼发酵的饼肥26公斤/亩，硫酸钾13公斤/亩，硝酸钾6.5公斤/亩，农药5次、抑芽剂1次。

（2）方案二（市县级示范方、示范园、示范带内农户购买施用合作社腐熟羊粪）：供应有机无机一体肥39公斤/亩，芝麻生饼发酵的饼肥26

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（3）方案三（普通农户未施用腐熟羊粪的）：供应无机复混肥26公斤/亩或有机无机一体肥39公斤/亩，芝麻生饼发酵的饼肥26公斤/亩，硫酸钾13公斤/亩，硝酸钾6.5公斤/亩，农药5次、抑芽剂1次。

（4）方案四（市县级示范方、示范园、示范带内农户未施用腐熟羊粪的）：供应有机无机一体肥39公斤/亩，芝麻生饼发酵的饼肥26公斤/亩，生态碳基有机肥（EC-10）13公斤/亩或生态碳基有机肥（EC-40）52公斤/亩或高碳基土壤修复肥39公斤/亩，硫酸钾13公斤/亩，硝酸钾6.5公斤/亩，地膜6.5公斤/亩，农药5次、抑芽剂1次。

以上套餐为固定套餐。方案一、方案二（购买施用合作社羊粪）收取烟农143元，方案三、方案四收取烟农273元。

各烟站根据不同地力、不同品种，可适当下调套餐内肥料供应数量30%，并按下调幅度，同比例减少收取烟农物资款。收购结束后，按烟农交售的上等烟各等级数量进行产后扶持，具体扶持补贴标准按照市烟草公司上等烟补贴标准执行。

（5）套餐外供应物资。地膜每亩5公斤，4元/公斤。奥德烟钾根据市、县级示范方实际管理情况免费供应。

（三）狠抓技术落实，提高烟叶生产水平

1. 加强技术培训。不断壮大技术人员队伍，提高技术人员素质。

2. 优化种植布局。一是优化区域，大力发展旱涝保收田和生态烟田，大力推广节水灌溉和水肥一体化技术。二是优化农户。重点发展种植面积20亩～100亩种植专业户，倾斜扶持职业烟农和贫困烟农，压缩零星分散种植和控制超过管理能力的种植大户；三是优化地块。努力做到重茬、滥茬的地块不种烟，玉米茬等不适宜地块不种烟，土壤瘠薄的地块不种烟，远离烘烤设施的地块不种烟。

3. 落实关键技术。一是进一步优化品种布局。二是落实平衡施肥技术。三是注重烟田轮作四是落实旱作生产技术。五是成熟采收、科学烘烤。六是坚持“预防为主，综合防治”的植保方针。

4. 大力发展现代烟草农业。一是抓好典型，做好示范。二是提升基地单元建设水平，增强基地优质烟叶保障能力。三是加强烟农合作社建设，提高机械化作业水平。

（四）强化目标考核管理

1. 实行年终考核纳入目标管理。2.

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三、加强领导，强化督查，促进工作落实

县烟叶产业化指挥部对全县烟叶生产负总责，切实加强对各种烟乡（镇）主要领导、主抓副职、烟办主任、烟草系统干部职工的管理。各种烟乡（镇）党委书记为该乡（镇）烟叶生产第一责任人，主抓副职为具体责任人，要切实负责，定期召开各个环节烟叶生产会议，及时协调解决烟叶生产中遇到的困难和问题。各种烟乡（镇）还要充实烟办人员力量，建立一支强有力的专职抓烟队伍，明确工作重点和工作任务，具体抓好烟叶生产各项措施的落实。各种烟村要设立抓烟专干，专职指导服务烟叶生产工作。县烟叶产业化指挥部在每个环节要组成专项督查组，分片包乡，巡回督查，切实抓好环节考核和排序通报工作，表扬先进，鞭策落后，确保圆满完成2020年烟叶生产各项目标任务。

相关链接：mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv人民政府关于2020年烟叶生产工作的意见