为认真贯彻落实省、市、县农村环境整治工作会议精神，进一步提升我镇农村人居环境整治工作，经小店镇党政联席会议研究，决定在全镇开展农村人居环境集中整治双月攻坚行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

聚焦全镇农村人居环境突出问题，将农村人居环境集中整治、户厕改造“回头看”、农村垃圾分类“二次四分法”、“一宅变四园”、供排水一体化五项工作作为全镇11、12月份工作重心， 明确任务、细化举措、压实责任、补齐短板，全面推进农村人居环境提升，建设宜居宜业幸福美丽新小店。

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二、 目标任务

(一)“六乱”“六清”动态清零。12月底前，实现“六乱”“六清”问题动态清零，乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建现象得到全面整治，垃圾、污水、塘沟、违建、杂物、残垣断壁得到全面清理，落实网格化管理制度，通过“街长制”、门前“三包”明确镇村干部、村民责任，深入开展“五美庭院”“卫生文明户”等评先表优活动，引导群众养成良好生活习惯，形成机制健全、保障到位、运行规范、治理长效的环境整治工作体系。

(二)户厕改造排查整改工作。10月底前，全面摸清问题厕所底数，分级建立整改台账，明确整改措施、责任人，确保清仓见底、不留死角。12月10日前，对排查出来的问题对照台账清单逐项销号，整改到位并完成自查。12月底前，完成全镇150座户厕改造任务；实现全镇所有脱贫户、监测对象户旱厕清零，完成无害化卫生厕所改造。

(三)农村垃圾分类“二次四分法”。已建成垃圾分拣站全面运行，覆盖村庄实现农村垃圾分类“二次四分法”。实施“二次四分法”的村庄农户参与垃圾分类户数达到常住户90%以上。

(四)“一宅变四园”工作。小店镇付庄村、李村村两个行政村做为示范村，12月底前，实现村内空闲地、残垣断壁、荒废宅基地清零，实现“一宅变四园”(游园、果园、花园、菜园)。

(五)供排水一体化工作。加快项目建设力度，12月底前完成既定目标任务。

三、重点工作

(一)“六乱”“六清”活动实现动态清零。以治理“六乱”开展“六清”为主要内容，对村庄内乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建现象开展全面整治，对建筑垃圾、生活垃圾、秸秆、污水、塘沟、违建、杂物、残垣断壁进行全面清理。一是加大秸秆清理清运力度。对村庄周边、河道沟渠、田间地头乱堆乱放的秸秆进行全面清理清运、集中填理，严禁焚烧秸秆。二是开展农村乱涂乱贴小广告专项整治。对村庄内乱涂、乱画、乱挂、随意张贴的各类墙体广告，道路喷涂广告，公共设施上粘贴的各类小广告进行全面清理。从严查处乱贴、乱涂、乱画行为，严厉打击虚假、

低俗户外广告，建立常态管控机制，营造文明、整洁、有序的农  村环境。三是突出镇区环境综合整治。11月底前，把以镇区整治为重点，统筹推进基础设施、公共服务和综合环境整治，完善日常保洁、市场秩序等管理制度和队伍，着力解决好车辆乱停乱放、占道经营、私搭乱建、卫生脏乱差等问题。四是实施死角盲区清零行动。通过开展拉网式排查，把卫生死角盲区逐个整治到位，特别要把偏远的自然村(组)纳入整治范围，确保集中整治全域覆盖、保持动态清零。五是完善长效机制。围绕垃圾、污水、改厕、村容村貌提升等重点任务，实行“街长制”,建立完善有队伍、有经费、有制度、有监管的村庄清洁长效机制，确保整治可持续、成果巩固好、问题不反弹。

(二)完成户厕改造排查整改工作。把户厕问题摸排整改作为一项严肃的政治任务，充分发动群众，引导农民参与，把户厕问题摸清摸准。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，优化改厕技术模式，严格质量管理，加强后期管护服务，真正把户厕改造工作抓紧抓实抓好。一是抓好年度改厕任务完成。2022年完成小店镇150户厕改造任务，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关、群众满意关，真正做到新改一个、合格一个、群众满意一个。二是深入开展户厕问题整改工作。按照全国农村厕所革命问题摸排整改会议精神，对问题厕所进行全面复核，围绕组织领导、技术模式、改厕质量、管护机制、推进方式、公厕管理6个方面重点问题，紧盯问题台账，能立行立改的立即整改到位，短期内因条件限制不能立改的制定明确整改计划和时间节点。压紧压实责任，班子成员及包村干部要进村入户，逐户排查、逐户整改、逐户验收，确保整改实效。由镇政府组织督查组逐一核查整改台账，整改完成后，由县专班办公室组织对整改结果进行抽核。确保12月10日前完成整改任务。

(三)有序推进农村垃圾分类“二次四分法”。坚持政府主导、群众主体、社会参与，加快推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类处理体系，实现农村垃圾减量、资源化现利用和无害化治理。一是科学实施“二次四分法”。即农户源头初分和村保洁员细分的二次分类方法，按照农村生活垃圾处理方式将垃圾分为易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其它不可回收垃圾。易腐烂垃圾，投入易腐烂垃圾处理点进行集中堆肥；可回收垃圾，在垃圾分类分拣站分类存放，定期销售；有毒有害垃圾，定点集中密闭存放，定期收集送到危险废物处理企业处理；其它不可回收垃圾，由保洁公司每天收集转运至垃圾处理场(伊川静脉产业园)。二是健全垃圾收运处理“二次四分法”体系。小店镇已建成的1个垃圾分类分拣站，已投入使用，配套垃圾车、垃圾桶等收运、处理、分类设施设备；各行政村要结合保洁公司配备专职保洁员，负责垃圾分类宣传、上门收集、分类管理，各村要设置易腐烂垃圾填埋点。三是加强分类宣传引导。通过广播、电视、网络、宣传栏和标语等多种形式，宣传垃圾分类方式方法，提高群众垃圾分类意识。

(四)大力推进“一宅变四园”工作。结合美丽乡村示范村建设和“五美庭院”创建，积极开展“一宅变四园”工作。清理房前屋后和公共空间杂物，将村内空闲地、残垣断壁、荒废宅基地变为游园、果园、花园、菜园。因地制宜、突出乡土特色，见缝插针建设微景观、实施微改造，杜绝大拆大建、劳民伤财的形象工程和面子工程。小店镇两个“一宅变四园”示范村(付庄村、李村村),12月底实现村内所有危房、荒废宅基地清零，重点脱贫监测对象户达到“五美庭院”标准。

(五)全面推动供排水一体化工作。推进城乡供水一体化及农村饮水工程提标改造，加快完善一体化供排水体制机制，系统提升供水保障、排水运维、污水处理、节水利用的能力水平。一是按照全县覆盖，全域治理的工作目标，做好前期规划设计。二是做好项目的融资、可研、立项、入库工作。三是加快项目建设力度，年底前完成既定目标任务。

四、 保障措施

(一)加强组织领导。小店镇党委、政府成立农村人居环境集中整治双月攻坚行动工作专班，由镇党委书记姚秋峰任组长，党委副书记、镇长孙欣任副组长，其余班子成员为组员。镇党建办公室、乡村建设办公室、应急管理办公室、村镇规划建设办公室等相关单位为成员单元。专班办公室设在乡村建设办公室，承担专班日常工作，强力推进双月攻坚各项工作任务。各行政村也要成立相应工作专班，强化统筹协调，加强指挥调度，推动工作落实。

(二)压实工作责任。实行县级抓推动、乡村抓落实的工作推进机制。强化乡村主体责任，党政主要负责同志为第一责任人，乡镇班子成员要分包各村，住村开展工作。明确工作任务、制定工作计划，按照时间节点倒排工期，全面落实各项工作任务，采取“日调度、周排名、逐村验收”制度，完成各项任务后方能撤离。镇直相关部门要各司其职、各负其责，加强工作指导，督促任务落实。

(三)强化考核奖惩。采取“日调度、周排名、逐村验收”工作机制，加强督促检查，强化结果运用。一是实行日调度机制。成立由农村人居环境集中整治双月攻坚行动工作专班牵头，镇党建办公室、乡村建设办公室、村镇规划建设办公室等相关单位组成的督查专班，对各村双月攻坚五项重点工作进展情况进行日常督查，对督查中发现的问题建立问题台账，限期整改，对整改不到位的进行严肃追责。同时，各行政村每天下午6点前要把当天双月攻坚各项工作进展情况报双月攻坚专班办公室。专班办公室每天将督查组发现问题和各村工作开展情况，汇总上报双月攻坚专班领导，并定期向镇主要领导汇报。对督查中发现的突出问题工作专班负责组织召开调度会议，及时解决，全力推进。二是建立周排名制度。采取抽村检查、各村之间交叉检查、督查组暗访督查、“151”工作队自查等形式，每周对行政村进行考核排名。排名结果全镇通报，对排名靠前的行政村及时给予奖励；对排名末位的行政村，在全镇进行曝光，由行政村支部书记做表态发言；对连续两次排名末位的行政村启动问责机制，追究分管副职责任；对连续三次排名末位的行政村，追究党支部书记责任。三是逐村验收。双月攻坚行动期间，每周要组织对各行政村工作完成情况进行初验，对通过镇工作专班初验的行政村，经镇党委书记签字确认后于每周日报县双月攻坚专班办公室，申请县级验收。由专班副县级领导组织相关单位进行县级验收，验收合格后由副县级领导签字确认通过。对12月底仍未通过验收的行政村，对包村乡镇班子成员进行约谈，扣发村“三委”干部三个月绩效工资，并实行专项督查，确保全部通过验收。

(四)建立长效机制。一是发挥农民主体作用。将村庄环境卫生等纳入村规民约，定期组织动员群众开展大扫除、大清洁、大整治活动。对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高村民维护村庄环境卫生意识。二是实行网格化管理。通过实行街长制，每条街道明确专人管理，实施门前“三包”(即包卫生、包绿化、包秩序)等制度明确村民责任。通过开展“五美庭院”、“卫生文明户”等评先表优活动，引导群众自觉形成良好生活习惯，推动村庄环境整治制度化、常态化、长效化建设。三是发挥基层党组织作用。发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，积极组织党员、代表参与农村人居环境建设和整治，组织动员村民自觉改善农村人居环境。四是加强宣传营造良好氛围。充分利用多种形式，深入宣传改善农村人居环境有关政策要求。通过各村微信群、大喇叭、悬挂条幅在个村宣传农村人居环境整治双月攻坚行动，宣传推广改善农村人居环境的典型经验，曝光农村人居环境突出问题，营造全社会关心支持农村人居环境的良好氛围。五是坚持流动红蓝旗制度。在双月攻坚行动期间，每月进行一次综合排名，并召开工作推进会议，对行动效果好、月排名前3名的村授予农村人居环境整治流动红旗；对工作不力、进度缓慢、排名后3名的村发放农村人居环境整治流动蓝旗，并全镇通报批评，在阶段工作大会上表态发言。