为规范文化行政执法行为，创新文化市场管理方式，提高监管效能，规范文化市场综合执法行为，推动我局双随机抽查工作常态化、规范化、效能化建设，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）进一步强化随机抽查制度落实，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

（二）实现执法部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖。

（三）积极配合县政府参与跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式。

二、主要工作任务

（一）科学合理制定随机抽查年度工作计划。要依据自身监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域和政府工作要求等，本着营造安全、公平、有序的营商环境，做到“无事不扰”的原则，合理编制2022年度抽查计划以确保严格按计划组织开展抽查检查。

（二）强化信息共享机制应用，不断提升信用监管效能。

抽查结果要及时通过政府网站和双随机系统进行录入公示，逐步强化抽查检查结果信息的互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性，不断提高监管效能。

（三）广泛参与跨部门“双随机”联合抽查。2022年，积极参与县政府计划组织开展的跨部门“双随机、一公开”联合抽查。

（四）进一步强化随机抽查制度落实，提高抽查工作规范化、标准化水平。根据文化、广电、文物、新闻出版市场执法的实际情况，2022年要重点强化提高执法人员的业务素质，不断提高双随机系统的操作技能和实际执法水平，真正使双随机抽查制度落到实处，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。

（五）加大宣传培训力度。要通过新闻媒体、发放宣传单等形式加大对随机抽查的宣传力度，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。文化市场执法部门要在今年培训计划中安排好随机抽查业务培训，一方面提升业主的认知度，另一方面提高行政执法人员的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立文广旅局“双随机一公开”领导小组，加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，并建立健全相应工作机制，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处，切实把“双随机”抽查监管落到实处。 

（二）搞好沟通配合。要加强与政府各部门之间的联络沟通，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，推进工作落实。

（三）及时对“一单两库”即随机抽查事项清单、市场主体名录库与执法检查人员名录库实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。

（四）落实好信息联络员制度。要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报县双随办（市场监督管理局）。