为贯彻落实省、市关于“双随机、一公开”监管工作安排部署,提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,结合本部门实际,制定2022年度随机抽查工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推行“双随机一公开”工作机制。推进文化市场建设大发展、大繁荣,不断满足人民日益增长的物质文化需求,为我县经济建设和社会发展提供良好的文化服务。
二、工作目标
坚持依法监管、公开公正、协同推进、联合惩戒的原则,全面推行随机抽查监管,建立符合我县文化市场监管工作特点的“双随机”抽查制度,创新监管方式,规范执法行为,强化社会监督,保障市场主体合法权益,营造公平竞争的发展环境。
三、具体内容
(一)合理确定随机抽查的比例和频次
合理制定对我县娱乐场所、互联网上网服务营业场所、印刷企业、出版物、文物、广电、旅游等单位的抽查的比例和频次。根据文化市场监管实际,在寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段等重点节点,适时提高抽查频次;在违规经营行为多发的地区,提高抽查频次。
(二)规范执法检查行为
经程序抽取的检查对象和执法人员的相关信息,由抽查部门做好保管和保密工作。执法人员在检查每个场所时应不少于2人,并当场向当事人或有关人员出示有效执法证件。执法人员根据现场检查情况,填写检查记录,录入全国文化市场监管与服务平台系统和国家企业信用信息公示系统以备上级部门审查。
(三)及时处理抽查结果
对抽查中发现的违法违规行为,依法依规做好惩处,及时纠正抽查对象的违法违规问题。应当给予行政处罚的,有关部门或者执法机构应在规定时限内予以立案,坚持处罚与教育相结合,视违法违规情节轻重,依法做出行政处罚决定。违法违规行为涉及犯罪的,应依法移送公安机关或司法机关查处。发现被抽查对象有其他违法违规行为的,应将检查情况和案件信息及时书面抄送有权监管部门,并积极协助办理。
(四)推进“双随机”信息公开
按照“谁抽查、谁公开”原则,要充分利用网站等载体,设立公示及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果,提高行政机关市场监管工作的透明度。要充分发挥行业优势,拓宽社会监督渠道,为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。
四、“双随机”抽查检查频次
根据《mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv文化广电和旅游局“双随机”抽查工作细则》。2022年,县文化广电和旅游局重点监管从事娱乐、广电、互联网上网服务场所、文物、印刷、出版物、旅游、等经营活动的法人。娱乐场所抽查频率为1次/年,抽查比例50%;互联网上网服务场所抽查频率为1次/年,抽查比例50%;对文物市场抽查频率为1次/年,抽查比例50%;广播电视及地面接收设施抽查频率为1次/年,抽查比例40%;印刷企业抽查频率为1次/年,抽查比例40%;旅行社、旅游企业抽查频率为1次/年,抽查比例5%,出版物抽查频率为1次/年,抽查比例40%。
五、检查方式
按照“执法有计划,检查有方案,工作讲标准,监管有力度,整改抓落实,执法必到位”的原则,做到事先制定现场检查方案,事中如实填写现场检查记录和整改指令书、复查意见书等执法文书,事毕及时整理文件资料、归档。实施行政处罚的案件,按照有关要求上网运作,自觉接受各职能部门的检查,查处完毕,及时归档。
六、工作要求
按职责分工执法大队具体落实“双随机一公开”抽查计划,切实履行法定监管职责,局属各科室、各有关单位按照职能予以协调和配合。
mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv文化广电和旅游局
2022年4月27日