一、基本情况

2022年，县政府共收到县人大常委会交办的十五届人大一次会议议案3件，人大代表建议111件，其中，综合类10件、教育民政类23件、农业农村类23件、交通类21件、城建类13件、文化旅游类7件、卫生健康类4件、开发区类3件、工信市场类3件、商务招商类2件、组织类1件、其他类1件，涉及38个单位、4个乡镇承办。截至目前，所有议案建议均已办结，办结率为100%。

二、办理情况

（一）议案办理情况

2022年，县政府承办的3件议案正在加紧协调推进。具体情况如下：

1.张小鹏等代表提出的《关于人民路中段扩宽改造工程的议案》正在加快实施。道路西起西环路，东至杜康街，长2160米，宽30米，概算投资1亿元，主要改造内容包括房屋拆迁、安置房建设、道路建设、给排水、强弱电、绿化等。房屋拆迁共计摸排140户，需拆迁110户。拆迁范围东至杜康街、西至南大街、北至东街社区居委会、南至菜园巷，涉及拆迁地块4块，分别是退伍楼、县纪委西侧区域、隆盛路至老花坛南北两侧。目前，拆迁安置方案已完成，正在进行设计和评估对接，进一步确定详细安置措施和补偿标准，11月10日项目启动。项目前期可研、立项、批复手续已完成，施工图正在评审，项目资金部分已筹措到位，正在实施招投标及拆迁摸底工作。

2.李红伟等代表提出的《关于建设文化艺术中心的议案》正在积极协调推进。mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv文化艺术中心项目位于杜康大道以南、涧河东路以东，用地面积为26450平方米，总建筑面积为49930平方米。该项目自7月28日开标后，项目入选设计方案经多次讨论征集意见，并在10月初对多地文化艺术中心进行实地调研、观摩学习等，目前规划设计方案初稿已定，待专委会、规委会审批后，将出具可研、地勘等报告，计划于12月份完成施工图设计、优化，并进场施工，预计2024年上半年完成建设任务。

3.李孟飞等代表提出的《关于加快建设mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv医养中心的议案》正在加紧协调实施。综合康复养老项目包含改扩建老年性疾病门诊、住院病区，新建康复养老综合楼、儿童早教及残疾儿童抢救性康复基地楼等，建筑面积77000平方米。总投资3.15亿元，项目可研报告已批复，方案按照专家意见正在进行修改，主体工程平面、施工设计正在进行，需要协调解决的问题已上报，计划11月底完成设计、初步预算。该项目申请的地方政府专项债券资金目前已下达1亿元。预计2024年底前完成建设任务。

（二）建议办理情况

今年，县政府承办的人大代表建议共111件，从办理结果来看，所提建议已基本解决的38件，正在解决的58件，列入计划需以后逐步解决的15件。具体办理情况如下：

1.已基本解决的建议38件。如李钢等代表提出的《推进香菇产业集群升级》的建议，提出了香菇产业升级需要的深加工、营销投入、技术支撑和政策扶持等方面的问题。近年来，县委、县政府高度重视香菇产业集群发展，成功创建了“全国食用菌标准化示范县”“省级农产品区域公用品牌”，被农业农村部认定为中国特色农产品优势区，入选全国名特优新目录，积极组织香菇类企业参加各类展会和洽投活动并多次获得荣誉，有力提升了“汝阳香菇”的知名度。已建成并投用的侬庄、汝香源、云之极等加工项目，正在建设的金生菌业精深加工项目，将对延长香菇产业链、提高香菇附加值起到积极作用。借助mobile365sport365_365bet体育在线网投_足球比分365cv食用菌产业协会平台，既“请进来”也“走出去”，邀请河南省农科院、河南农业大学、洛阳市农林科学院等专家教授到我县进行培训指导，培训累计3000人次，组织香菇种植各类主体和大户500余人到山东淄博、湖北郧阳、三门峡灵宝等地参观学习，开阔眼界，提高食用菌生产发展水平。政策方面，统筹整合村集体经济资金，共计投入2亿余元，主要在付店镇、靳村乡、十八盘乡等乡镇建设标准化基地、冷库、初加工生产线等，并通过“合作社+基地+农户”的发展模式，与菇农签订收购协议并提供技术指导，通过推广标准化种植，引进优良品种，采取统一供种、统一标准、统一技术、统一收购、统一加工、统一销售的“六统一”模式进行系统化管理，规避菇农系统风险，促进菇农增收致富，推进香菇产业持续提升。

如陈志刚等代表提出的《发挥律师参加公益的专业优势，助力我县法治副校长的全面建设》的建议，县委、县政府高度重视我县法制副校长制度的建设，教育、检察、法院、公安、司法等部门在各司其职的基础上统筹协作，选派检察官、法官等20余人覆盖全县担任法治副校长，结合40余人的村（居）法律顾问，开展形式多样、内容丰富的普法教育活动。结合不同年龄段的学生特点，坚持防患未然、预防在先，结合实际案例，紧扣学校需求，确定不同的授课主题。深入全县220个行政村（社区）开展送法进校园活动，邀请师生进入法院开展“模拟法庭”，利用微博直播互动、公众号普法专栏、校园法制宣传栏等线上线下多渠道进行普法宣传，并针对有不良倾向的青少年进行心理疏导。多方合作形成强大合力，进一步完善了政府部门、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

其他如耿晓乐等代表提出的《关于加强农村养老服务体系建设的议案》，陈光现等代表提出的《浓厚烟叶产业发展氛围的建议》，姜巍伟代表提出的《关于加强青少年思想政治教育的提议》，陈瑞生、胡爱国代表提出的《关于加大发展林下生态养殖支持力度的建议》，董怡歌代表提出的《关于推动对残疾人务工进行倾斜扶持的建议》，田科伟等代表提出的《关于加大小额贷款扶持力度，为返乡创业人员提供资金支持的提案》，均已按照要求办理完成。

2.正在解决的建议58件。一些代表建议可行性较好，已被县政府纳入工作日程，相关责任部门正积极筹划、抓紧落实。

如黄湘志等代表提出的《关于陶营镇产业集聚区园区配套完善的建议》。产业集聚区（现为先进制造业开发区）内陶营镇所属绿色建材产业园区基础设施PPP项目正在加快实施，该项目总投资1.59亿元，包含11条市政道路建设和牛家河规划一渠、河网化渠、五支渠的清淤及提升工程。目前11条市政道路中的创新路、阳光路已基本完工，生产路和建设路正在加紧实施。正在实施的基础设施PPP项目包含为园区内企业配套的供水、供电、供气设施。11条市政道路设计有配套建设的路灯，待工程完工后，将会为园区内入驻的企业提供完备的基础设施配套。企业入驻后可以将附近乡镇的劳动力转移到非农产业上去，推动农业结构调整提高农业效益，加快城乡一体化进程。

其他如韩素玉等代表提出的《新建学校，补齐教师编制，助力教育事业》，徐朝霞等代表提出的《关于关帝河河道治理的建议》，黄湘志等代表提出的《推广应用装配式形成装配式产业园区规模效应》，焦红钦等代表提出的《优化营商环境，落实招商政策，加大企业招商力度》，马豪欣等代表提出的《将红薯产业做优、做大、做强》等57件建议正在稳步推进。

3.列入计划，需以后逐步解决的建议

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三、主要做法

（一）坚定不移强化组织领导。县政府对议案建议办理工作高度重视，专门印发了《关于做好人大代表议案建议政协委员提案办理工作的通知》（汝政〔2022〕2号），建立了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。县政府主要领导对议案建议的办理落实提出了具体要求和指导性意见，并经常过问议案建议办理情况；政府其他领导也积极参与了分管部门承办的一些重点建议的办理工作。各承办单位不断深化对代表建议办理工作重要性的认识，以办理人大代表建议来促进工作作风的转变。对一些办理难度大、具体情况复杂的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

（二）精益求精完善办理机制。代表建议办理是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理，我们着重做好以下两方面工作：一是及时交办。收到县人大转交的代表建议后，县效能中心进行了认真梳理，充分征求分管领导的意见后，根据建议内容进行精细化责任分工。8月8日，县政府召开了人大代表议案建议交办会，对代表建议办理工作进行了统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间、质量要求等。二是严格审核。县效能中心对回复件内容进行把关，对不符合要求的退回承办单位修改重新答复，确保格式规范性、内容针对性。

（三）真督实查保障时效质量。一是建立考核制度。将议案建议办理工作纳入年终目标绩效考核范围，根据平时的督促检查情况，年底进行量化考核打分。二是建立督办制度。把办理工作列入年度督查重点，定期或不定期进行催办、督办。从交办会后，县效能中心先后到住建、交通、教育等多个单位实地查看议案、建议办理情况，督促承办单位加快进度，对办理不力的，及时下发工作提示，督促其加快办理进度。三是建立回访制度。对办结的议案建议，我们通过走访代表、电话沟通等方式进行回访，确保见面率、办结率、满意率均达100%。

四、存在问题及今后工作意见

今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，通过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和水平有了提高。但是，距县人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是个别单位对代表建议办理工作还缺乏足够的重视，办理答复中过多强调客观因素，缺乏具体解决问题的办法；二是共同承办的建议部门之间协调不够，未形成强大合力；三是今年以来受疫情和其他因素影响，办理进展相对滞后。办理落实好人大代表议案建议，是政府对群众的郑重承诺。在今后的工作中，我们将以更加务实的精神、严谨的态度、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表议案建议办理工作再上新台阶，为建设宜居宜业、幸福美丽新汝阳作出更大贡献。